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　　十四届全国人大四次会议于2026年3月7日（星期六）上午10时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

　　十四届全国人大四次会议新闻中心主任、全国人大常委会办公厅新闻局局长金晴中

　　中外记者朋友们，大家上午好！欢迎大家参加十四届全国人大四次会议记者会，本场记者会的主题是民生主题。

　　今天大会新闻中心很高兴邀请到五位嘉宾出席记者会，分别是：部部长怀进鹏先生、民政部部长陆治原先生、人力资源和社会保障部部长王晓萍女士、文化和旅游部部长孙业礼先生、国家卫生健康委员会主任雷海潮先生。

　　请问怀部长，教育是民生之基，教育部在解决群众教育关切、提升教育公共服务水平上做了哪些主要工作？有何进展？“十五五”基础教育方面有什么考虑和安排？谢谢。

　　谢谢您的提问。很高兴出席今天的记者会。借此机会，感谢媒体朋友和社会各界长期以来对教育的关心、支持和理解。

　　习始终对教育念兹在兹，强调要坚持以人民为中心发展教育，特别强育的政治属性、人民属性、战略属性。李强总理的政府工作报告，对推动教育公平与质量提升、一体推进教育科技人才发展作出明确部署。可以说，教育一头连着千家万户的期盼，关系每一名青少年儿童的健康成长；一头连着国家的未来，关系着现代化建设人才的培养。当前，我国正在举办世界上规模最大且有质量的教育。这里，我给大家通报几个数据：

　　一是总体情况。目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万。

　　二是基础教育。学前教育毛入园率92.9%，比十八大前提高了28.4个百分点，明显高于OECD国家84.7%的平均水平。去年，学前一年免费政策惠及1400万儿童。义务教育，在全国2895个县全部实现基本均衡的基础上，去年底有572个县（占比19.8%）实现了优质均衡。高中阶段教育毛入学率达到92%，比十八大前提高7个百分点，去年全国新建改扩建高中1300所、新增学位149万，更多孩子有了上高中的机会。同时，我们加强兜底保障。随迁子女在公办和政府补助学校就读的比例超过97%，比“十三五”末提高11.2个百分点；残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上；学生资助体系每年惠及学生约1.5亿人次。在一些国际学生关键指标评测中，中国都处于领先位置。国际STEM教育研究所在上海成立，说明中国的基础教育和科技教育质量得到国际高度认可。

　　三是高等教育。“十四五”期间累计向社会输送5500万人才，毛入学率从十八大前的不到30%到现在超过60%，提高一倍多。这两年，我们通过优质本科扩容，“双一流”高校扩招3.8万人，积极回应人民群众接受优质高等教育的关切。此外，这五年还新增普通本科高校18所、职业本科70所，增加本科招生70万；推进国际合作办学，新增540多个本科以上中外合作办学机构和项目，新增学位供给35万。

　　我给各位报告的数据可以表明，我们在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，特别是学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国人口及社会结构发生深刻变化，群众对教育提出更高要求，中国式现代化建设新征程为教育创造了难得的发展机遇。党中央发布教育强国建设规划纲要，教育系统已经启动实施三年行动计划，先后推出六大类41项改革，教育强国建设已经迈出坚实步伐。

　　刚才提到基础教育非常重要，民生为大，基教为先。下一步，我们将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，重点抓好四项任务。

　　第一，扩优提质抓公平。一方面，更高标准扩大优质资源覆盖面。学前教育重点是加大公办幼儿园学位供给，义务教育重点是适应强国建设需要提高建设标准，高中教育主要是持续推进县中振兴。同时，提高教育教学能力，加强科技教育和人文教育，培养学生核心素养。另一方面，坚决兜牢教育公平底线。持续开展阳光招生专项行动，健全公平入学长效机制。保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育。

　　第二，配优资源抓质量。为积极应对学龄人口依次达峰，我们已经加强前瞻研判，建立了国家监测系统，优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施“银龄计划”，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。

　　第三，强师惠师抓基础。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀的人才从事教育，让高质量教师来培养国家未来的人才。推动教育家精神融入教师培养培训全过程、贯穿教育教学各环节。支持更多高水平大学开展教师教育，有组织地开展教师培训，不断提升教师的专业化素养和教书育人能力。这里，我特别想说的是，正是全国1800多万教师的默默耕耘和无私奉献，撑起了祖国教育的一片蓝天。借这个机会向广大教师表示衷心的感谢和敬意，也希望各地党委政府、全社会都来关心关爱教师，弘扬尊师重教优良传统，让老师们在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

　　第四，规范治理抓安全。我们将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订、校服选购等专项治理。通过一件一件小事让群众感受到党和政府的守护、关心就在身边。今年我们将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。

　　办好人民满意的教育，是我们的庄严承诺，更是我们的重要责任，我们将坚定不移，全力以赴，用实实在在的行动和效果提高人民群众的教育获得感。我就回答这些。谢谢。

　　养老服务关系到每个家庭，一直以来都受到社会广泛关注。2024年底，党中央、国务院出台了《关于深化养老服务改革发展的意见》。请问陆部长，一年来这项工作取得了哪些成效？下一步还有哪些打算？

　　谢谢您的提问。2024年，党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》对构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。民政部会同有关部门狠抓政策的落地落实，主要做了以下几个方面工作：

　　第一，织密养老服务网络。初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，在县一级，基本都有公办养老机构作为“总平台”、“总调度”；一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心；在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院。越来越多的老年人在家门口，甚至在家里就能够获得方便可及的养老服务。

　　第二，办好养老服务的关键民生实事。聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。发展老年食堂，全国已建有8万个老年助餐点，每天有300多万老年人在养老助餐点就餐，解决了老年人吃饭难的问题；建设家庭养老床位，累计建成49.5万张，将专业照护送到床边；为224万户特殊困难老年人进行了家庭适老化改造。今年向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴券，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人。

　　第三，丰富养老服务产品供给。发挥政府主导作用，强化政策支持，大力发展普惠性养老服务。联合相关部门制定促进普惠养老服务高质量发展的政策措施。促进市场参与，激发市场活力，优化养老服务供给，满足各个层次的养老服务需求。加强社会协同，大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织。推进政府引导、基层群众性自治组织支持、老年人自愿互助、社会广泛参与的互助性养老。

　　第四，完善要素投入政策。会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老。加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级评定，将“养老服务师”纳入新职业。

　　下一步，我们将进一步完善深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策措施，持续抓好《意见》的贯彻落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。扩容方面，未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。提质方面，将加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技；加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。增效方面，将持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。强化失能失智老年人照护服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作，让老年人安享幸福晚年。谢谢！

　　我的问题提给王晓萍王部长，就业是全国两会期间代表委员和社会各界热议的话题。请问，当前的就业形势怎么看，“十五五”时期我国就业工作将如何开好局、起好步？谢谢。

　　就业是家事，更是国事。刚刚过去的“十四五”，就业发展历程很不平凡，经受住世纪疫情严重冲击、外部遏制打压等超乎寻常的挑战，保持了形势总体稳定、稳中有进。这根本在于党中央始终将就业摆在治国理政的突出位置，稳就业稳经济政策能出尽出；也得益于我们有完整的产业门类、超大规模的市场、蓬勃发展的新动能，增强了就业承接转化的势能，广大经营主体创新应变、劳动者努力奋斗，这些都展现出大国经济的活力、潜力和韧性。

　　“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，实现就业大局稳定、态势向好，我们有信心、有能力。同时，不确定难预料因素增多，稳就业面临新变化新挑战。今年是“十五五”开局之年，政府工作报告明确了就业发展的预期目标，对促进高质量充分就业作出部署。我们将深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，强导向、扩渠道、保重点，不断推动高质量充分就业取得新进展。重点做好以下工作:

　　一是强化规划引领，构建就业友好型发展方式。我们正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高发展的就业带动力。当前人工智能迅猛发展，对就业带来深刻影响，大家都很关注。我们也在研究相关政策，积极发挥在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。

　　二是强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。这是政府工作报告明确的重点任务，我们将认真抓好贯彻落实。“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位。“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量。“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。

　　三是强化精准施策，促进重点群体就业。今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。我们将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。对于大龄劳动者，我们将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

　　“人勤春来早”。今年以来，我们组织开展春风行动暨就业援助季活动，已举办3.1万场招聘会，发布2200万个岗位。从春节后调研情况看，目前企业开工率、劳动者返岗率都达到9成以上，劳动力市场实现温暖开局。接下来还将陆续推出系列服务活动，努力实现全年招聘不打烊、送岗不停歇。同时，用好用足稳岗返还、社保补贴、创业担保贷款贴息等惠民惠企政策，用政策服务的力度提升民生保障的温度。谢谢！